หลังจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี 13 มกราคม 2568 อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร (พ.ร.บ.Entertainment Complex) นายศึกษิษฏ์ ศรีจอมขวัญ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์รายการมุมการเมือง ออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส วันที่ 14 มกราคม 2568

ยืนยันว่า จุดมุ่งหมายของร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ไม่ได้มีเพียงจุดมุ่งหมายอย่างใดอย่างหนึ่ง สามารถเดินไปคู่กันได้ ทั้งการดึงดูดการลงทุน การแก้ไขปัญหาการพนัน ในเบื้องต้นคาดว่าจะสามารถดึงดูดการลงทุนได้ประมาณ 1 แสนล้านบาท สร้างรายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นประมาณ 1-2 แสนล้านบาท

เป้าหมายหนึ่งที่ชัดเจนของ Entertainment complex ซึ่งมีคาสิโนเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น หากดูจากโมเดลของสิงคโปร์ มีพื้นที่การเล่น (Gaming) เพียง 3% หากของไทยมีพื้นที่การเล่นที่ 3-5% ที่เหลืออีก 95% เป็น non – Gaming (ห้างสรรพสินค้า สนามกีฬา โรงแรม คอนเสิร์ต ฮอลล์ พื้นที่ส่งเสริมวัฒนธรรมไทยและสินค้าไทย ยอร์ชและครูซซิ่งคลับ ร้านอาหาร สวนน้ำ สวนสนุก ฯลฯ) พื้นที่ส่วนใหญ่เป็นการลงทุน เพื่อการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศ จะมีสิ่งปลูกสร้างใหม่ๆ ที่เป็นของรัฐ เช่น คอนเสิร์ต ฮอล หรือ สเตเดียม ที่มีหลังคา สามารถจัดงานได้ตลอดทั้งปี สร้างโอกาสที่จะทำให้ศิลปินไทยและต่างประเทศเข้ามาทำกิจกรรมในไทยได้ทั้งปี ยกระดับช่วง Low season ขึันมาได้ โดยปัจจุบันมีเพียงที่ราชมังคลากีฬาสถาน ที่ก่อสร้างมาตั้งแต่ปี 2541 เท่านั้น

ส่วนการแก้ปัญหาการพนัน นายศึกษิษฏ์ กล่าวว่า Entertainment complex ไม่ใช่ Ultimate solution ไม่ใช่ดาบเดียวในการแก้ปัญหา แต่เป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญในการลดการพนันได้ เช่น สิงคโปร์ เมื่อมี Entertainment complex เกิดขึ้น อัตราการเล่นพนันลดลงอย่างเห็นได้ชัด

อีกทั้งผลการศึกษาในชั้นกรรมาธิการ เห็นได้ชัดว่า บริษัท Entertainment Complex ตามชายแดน ถูกกำกับโดยหน่วยงานกำกับในต่างประเทศ (Global regulater) เช่น ในลาสเวกัส มี Las Vegas Gaming Control Board , Macau Gaming Control Board หรือ Singapore Gaming Control Board ในขณะที่บ่อนที่ผิดกฏหมายตามชายแดนหรือในต่างประเทศ ผู้เล่นส่วนใหญ่เป็นคนไทย หากสามารถดึงเงินเหล่านี้กลับเข้าสู่ระบบ จะเป็นการนำธุรกิจสีเทาที่มีเงินผิดกฏหมายตามชายแดน ไม่มีการควบคุมจากในประเทศ กลับเข้ามาในระบบได้

สำหรับข้อกังวลเรื่องการฟอกเงิน การใช้เงินสีเทา การติดการพนัน หรือการตรวจสอบการใช้เงินของลูกค้าที่เข้ามาใน Entertainment Complex ถูกกำกับโดยหน่วยงานกำกับดูแลระดับโลกอยู่แล้ว รวมทั้งบริษัทที่จะเข้ามาลงทุนสร้าง Entertainment complex จะเป็นบริษัทขนาดใหญ่ มีการกำกับมาแล้วในระดับโลก มีประสบการณ์ในการดูแลคนที่อาจจะติดการพนันและการป้องกันการพนัน ในต่างประเทศมีการติดตั้งกล้องวงจรปิด จับพฤติกรรมการเล่นของคนๆหนึ่ง หากเริ่มมีการพนันเกินตัว จะมีเจ้าหน้าที่เข้ามาเบรก เตือน และมีระบบที่ปรึกษาคอยดูแล

นอกจากนี้ยังสามารถทำแบบสิงคโปร์ มี Negative list เพื่อให้คนในครอบครัวสามารถแบนรายชื่อ ไม่ให้คนในครอบครัวเข้ามาเล่น หรือ สร้างกำแพงด้วยการเก็บค่าเข้า เช่น ในแนบท้ายของ พ.ร.บ.มีการกำหนดค่าเข้าสูงสุดที่ 5,000 บาท หากคณะกรรมการนโยบายหรือหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐที่จะพิจารณาในรายละเอียดว่าค่าเข้าไม่เหมาะสม สามารถกำหนดค่าแลกชิปขั้นต่ำได้ เพื่อสร้างกำแพงการเข้าสู่การเล่น

ส่วนจำนวนของ Entertainment complex ยังไม่ถูกกำหนด โดยหาก พ.ร.บ.ฉบับนี้ หากผ่านสภาแล้วจะมีการตั้งสำนักงานหน่วยงานกำกับดูแล และทำการศึกษาอีกครั้งว่าประเทศไทยจะมีกี่แห่ง

#พรรคเพื่อไทย #EntertainmentComplex