พรรคเพื่อไทย นำโดยโกศล ปัทมะ สส.นครราชสีมา ในฐานะผู้เสนอร่าง พ.ร.บ.ล้มละลาย ร่วมกันอภิปรายร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. โดยมีสาระสำคัญคือการเปิดช่องทางให้บุคคลธรรมดาที่เป็นลูกหนี้ เข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูฐานะก่อนที่จะถูกพิจารณาให้เป็นบุคคลล้มละลาย

นายโกศล ปัทมะ สส.นครราชสีมา อภิปรายเสนอร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….  โดยมีสาระสำคัญหลักใน 5 ประเด็นคือ 

.

1) แก้ไขเพิ่มเติมจำนวนหนี้ของลูกหนี้ที่ร้องขอให้มีการฟื้นฟูกิจการ 

2) แก้ไขเพิ่มเติมลูกหนี้ที่เป็นกิจการขนาดย่อม ให้สามารถเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูกิจการได้มากขึ้น 

3) กำหนดกระบวนการพิจารณาเกี่ยวกับการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้แบบเร่งรัด เพื่อให้ลูกหนี้เข้าสู่กระบวนการได้อย่างรวดเร็ว 

4) กำหนดให้บุคคลธรรมดาสามารถฟื้นฟูฐานะได้ และ 

5) แก้ไขอำนาจเพิ่มเติมให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ในกระบวนการพิจารณาเกี่ยวกับการแก้ไขฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ และบทลงโทษที่เกี่ยวข้อง

.

ซึ่งปัจจุบัน มีลูกหนี้ในกิจการขนาดเล็กจำนวนมากประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ ขาดสภาพคล่องชั่วคราว เพื่อให้ลูกหนี้เหล่านี้เข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูกิจการได้ และมีกระบวนการที่ไม่ซับซ้อน อีกทั้ง ลูกหนี้ที่เข้าฟื้นฟูยังคงเป็นผู้บริหารกิจการตามแผนฟื้นฟู อีกทั้งยังกำหนดจำนวนหนี้ในการฟื้นฟูให้เหมาะสมสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบันได้ จึงควรมีการกำหนดกระบวนการเร่งรัดเพื่อให้ลูกหนี้ที่เข้าสู่กระบวนการได้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว อีกทั้ง ยังสามารถให้บุคคลธรรมดา เข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูฐานะได้ด้วย
.

นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สส.บัญชีรายชื่อ กล่าวว่าความพิเศษของกฏหมายนี้ คือการให้มีหมวดฟื้นฟูกิจการบุคคลธรรมดานอกเหนือจากการช่วยนิติบุคคลขนาดย่อมหรือขนาดกลาง เพราะแต่เดิมนั้น ธุรกิจขนาดกลางและย่อมถูกนำไปรวมกับธุรกิจขนาดใหญ่ และพอถึงขั้นฟื้นฟูกิจการหรือปรับโครงสร้างหนี้ก็จะไม่ได้รับการเหลียวแลจากผู้เกี่ยวข้อง เพราะเขามุ่งไปดูแลธุรกิจขนาดใหญ่ แต่กฎหมายนี้จะช่วยให้กระบวนการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ในกลุ่มลูกหนี้ขนาดย่อม และบุคคลธรรมดาได้มีประสิทธิภาพมากขึ้น 

.

นอกจากนี้ รวมถึงยังมีหมวดว่าด้วยการฟื้นฟูกิจการเป็นการเร่งด่วน ซึ่งหากฟื้นฟูกิจการช้าไป คนป่วยก็จะป่วยหนักหรือเสียชีวิต แต่กฎหมายนี้จะเหมือนห้องไอซียูที่จะพยุงธุรกิจคนธรรมดาหรือเอสเอ็มอี เขาจะได้รับการปรับปรุงหนี้และช่วยประคองตัวเองให้ฟื้นขึ้นมาอีกครั้ง

.

นางสาวพิมพ์พิชชา ชัยศุภกิจเจริญ สส.พิษณุโลก กล่าวว่ากฎหมายนี้ สมควรปรับปรุงให้ทันสมัยสอดคล้องกับปัจจุบัน กม.นี้แก้ไขเรื่องกิจการลูกหนี้ ที่เป็นกิจการขนาดย่อมมีอยู่จำนวนมาก เกิดปัญหาขาดสภาพคล่องชั่วคราวจนทำให้ธุรกิจต้องหยุดชะงัก และต้องเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูกิจการโดยมีขั้นตอนที่ไม่ซับซ้อน  

.

การฟื้นฟูแบบเร่งรัดเป็นกระบวนการเป็นทางเลือกให้ลูกหนี้ รวมถึงมีกระบวนการพิจารณาฐานะลูกหนี้ที่เป็นบุคคลธรรมดา เพื่อให้จนท.พิทักษ์ทรัพย์มาร่วมฟื้นฟูกิจการลูกหนี้ ช่วยลูกหนี้ได้อย่างทั่วถึงและคุ้มครองเจ้าหนี้และบุคคลเกี่ยวข้อง ทำให้กระบวนฟื้นฟูกิจการลูกหนี้มีประสิทธิภาพมาขึ้นขึ้น แก้ปัญหาได้ตรงประเด็นและถูกต้อง

เปิดกว้างให้ลูกหนี้ทุกประเภทขอยื่นฟื้นฟูกิจการได้ ไม่จำกัดว่าต้องเป็นธุรกิจขนาดกลางหรือขนาดย่อม ตามกม. และบุคคลธรรมดาเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูฐานะ สร้างความเป็นธรรมเท่าเทียม ลดเหลือมล้ำ ลดปัญหาหนี้ภาคครัวเรือนได้

.

ด้านนายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สส.บัญชีรายชื่อ อภิปรายว่า ร่าง พ.ร.บ.ของพรรคเพื่อไทยนั้นมุ่งตอบโจทย์ ใน 4 ประเด็นสำคัญได้แก่

.

1. ปรับโครงสร้างตามขนาดธุรกิจ คือการเพิ่มเกณฑ์หนี้ธุรกิจในธุรกิจขนาดใหญ่เป็น 50 ล้านบาทให้ชัดเจน แยกจากธุรกิจขนาดกลางและย่อม เพื่อจะได้ฟื้นฟูได้สอดคล้องกับความซับซ้อนของธุรกิจแต่ละประเภท

.

2. ฟื้นฟู SMEs เพื่อให้ผู้บริหารกิจการได้ทำแผนฟื้นฟูได้ด้วยตัวเอง แม้ว่า SMEs จะมีสัดส่วนเพียงแค่ประมาณ 18 เปอร์เซ็นต์ของภาคธุรกิจแต่ก็มีจำนวนมากถึงกว่า 99 เปอร์เซ็นต์หรือ 3.19 ล้านราย ซึ่งเป็นแรงสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจแบบมิอาจมองข้าม

.

3. กระบวนการฟื้นฟูแบบเร่งรัด คือช่วยลดขั้นตอนฟื้นฟูแบบเดิม ลดเวลา ลดค่าใช้ใช้ ลดภาระศาล และเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการฟื้นฟู และ

.

4. เพิ่มการฟื้นฟูฐานะลูกหนี้ที่เป็นบุคคลธรรมดา ที่มีหนี้ตั้งแต่ 100,000 บาท ไม่เกิน 1,000,000 บาทจากการทำธุรกิจ เข้าสู่กระบวนการฟื้นฟู ลดภาระหนี้ ฟื้นฟูสถานะทางการเงินได้เพื่อเป็นการปิดทางล้มละลาย เปิดทางฟื้นฟู ธุรกิจยั่งยืน เศรษฐกิจไทยเดินหน้าอย่างแข็งแกร่ง 

.

#พรรคเพื่อไทย  #ล้มละลาย