สส.พรรคเพื่อไทยร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตแก่ประชาชน ที่คณะรัฐมนตรีเสนอ โดยสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ คือ

1.ยกเลิก/เปลี่ยนขั้นตอนการพิจารณาอนุญาตที่ไม่จำเป็น เช่น ปรับเปลี่ยนการอนุญาตเป็นจดแจ้งในการอนุญาตที่มีความเสี่ยงต่ำและไม่มีความจำเป็น, ยกเลิกการแจ้งความกรณีใบอนุญาตหาย

2.ปรับปรุงระบบการพิจารณาอนุญาตในระยะสั้น-กลาง ทั้งระบบใบอนุญาตหลัก – Super License,จัดให้มีช่อง Fast Track , ขยายอายุใบอนุญาต,มีศูนย์รับคำขอกลางทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น

สส.พรรคเพื่อไทยร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตแก่ประชาชน ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี สาระสำคัญในกฎหมาย เช่น

1.ยกเลิก/เปลี่ยนขั้นตอนการพิจารณาอนุญาตที่ไม่จำเป็น เช่น ปรับเปลี่ยนการอนุญาตเป็นจดแจ้งในการอนุญาตที่มีความเสี่ยงต่ำและไม่มีความจำเป็น, ยกเลิกการแจ้งความกรณีใบอนุญาตหาย

2.ปรับปรุงระบบการพิจารณาอนุญาตในระยะสั้น-กลาง ทั้งระบบใบอนุญาตหลัก – Super License,จัดให้มีช่อง Fast Track , ขยายอายุใบอนุญาต,มีศูนย์รับคำขอกลางทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น

นายรวี เล็กอุทัย สส.อุตรดิตถ์ อภิปรายสนับสนุน พ.ร.บ.ฉบับนี้ สาระสำคัญที่เห็นด้วยมีหลายประการ หนึ่งในนั้นคือการลดการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่อย่างเหมาะสม และใช้เทคโนโลยีเข้าช่วย ทำให้การให้บริการของภาครัฐทำได้เร็ว สามารถตรวจสอบย้อนกลับ ช่วยป้องกันการทุจริต ยกระดับระบบราชการ ยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน เช่น การทำศูนย์รับคำขอกลาง ทำให้การรับคำขอ เอกสาร หลักฐาน ผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ ลดเวลา ลดค่าใช้จ่ายในการติดต่อราชการ 350,000 ล้านบาทต่อปี

นายรวี กล่าวเพิ่มเติมว่า ยังมีข้อกังวลกลุ่มเกษตรกรที่ยังต้องติดต่อหลายหน่วยงานในการขึ้นทะเบียนสินค้าการเกษตร ที่ต้องไปหลายหน่วยงาน ภาครัฐควรบูรณาการข้อมูลจากหลายหน่วยงานบริการพี่น้องประชาชนให้สะดวกขึ้น อย่างไรก็ดี พ.ร.บ. ฉบับนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีของการพัฒนาสู่ E government ต่อไป

นายขัตติยา สวัสดิผล สส.บัญชีรายชื่อ อภิปรายสนับสนุน พ.ร.บ.ฉบับนี้จะเป็นปัจจัยสำคัญในการประสิทธิภาพการทำงานของภาครัฐ และลดอุปสรรคในการทำมาหากินของประชาชน ซึ่งเป็นโจทย์สำคัญของรัฐบาลพรรคเพื่อไทยมาโดยตลอด จากผลการศึกษาของ TDRI และองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน ได้ทำการสำรวจการขออนุญาตก่อสร้างในกรุงเทพมหานคร เพียงจังหวัดเดียว พบว่า การให้ใบอนุญาตที่ล่าช้าของภาครัฐ สร้างความเสียหายและเพิ่มต้นทุนให้คนกรุงเทพ 1,252 ล้านบาทต่อปี หากสำรวจการขอใบอนุญาตกับภาครัฐทุกหน่วยงาน อาจจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยมหาศาล

หากเปรียบเทียบกับกฎหมายฉบับเดิมปี 2558 เน้นปรับปรุงการอนุญาตเพียงบางส่วน แต่ร่างกฎหมายฉบับใหม่จะขยายขอบเขตการให้บริการของภาครัฐให้ครอบคลุมและกว้างขวางมากยิ่งขึ้น โดยก่อนหน้านี้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขอใบอนุญาตจำนวนมากจากหน่วยงาน ไม่ได้กำหนดกรอบระยะเวลาของกระบวนการทำงานที่ชัดเจน ฉบับนี้แก้ช่องโหว่นี้ด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการยิ่นคำขอ ขั้นตอน ระยะเวลาการยื่นขอใบอนุญาติให้สอดคล้องเป็นไปในทิศทางเดียวกัน

ส่วนข้อกังวล เกี่ยวกับ พ.ร.บ.นี้ คือการมี Fast track ที่มีการคิดค่าบริการเพิ่ม ควรต้องมีหลักเกณฑ์การให้บริการ มีการกำหนดค่าใช้จ่าย และมีระยะเวลาการทำงานที่ชัดเจน ที่สำคัญต้องไม่ให้กระทบกับช่องทางปกติที่ต้องให้บริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เลือกปฏิบัติด้วย เพื่อไม่ให้เจ้าหน้าที่รัฐให้ความสำคัญกับ Fast Track เท่านั้น

นายอดิศร เพียงเกษ สส.บัญชีรายชื่อ อภิปรายว่า ที่ผ่านมาการให้บริการประชาชนของภาคราชการบางหน่วยงานค่อนข้างล่าช้า พ.ร.บ.ฉบับนี้ ระบุให้ราชการใช้อำนาจอย่างรัดกุมตามรัฐธรรมนูญและหน่วยงานสำคัญที่ใช้บังคับ พ.ร.บ.ฉบับนี้ กับหน่วยงานมากมาย เช่น รัฐสภา และ ครม. เชื่อมั่นว่า จะช่วยให้การบริการประชาชนมีความสะดวกมากยิ่งขึ้น

นายวรวงศ์ วรปัญญา สส.ลพบุรี กล่าวว่า พ.ร.บ.ฉบับนี้ เมื่อรวมเข้ากับระบบ Blockchain , ดิจิทัล และ e-Government จะช่วยลดขั้นตอน ลดความขัดแย้ง และลดปัญหาระหว่างภาคประชาชนกับภาครัฐได้ ที่ผ่านมาประเทศไทยมีเครื่องมือที่ไม่ทันสมัยมากพอ อาจเป็นปัญหาในการให้บริการภาคประชาชน เช่น การขอใบอนุญาตที่ไม่ได้มีกรอบกำหนดเวลาไว้ ทำให้ผู้ประกอบรายรายเล็กเกิดต้นทุน เกิดค่าเสียเวลาได้ พ.ร.บ.ฉบับนี้จะช่วยให้เกิดการวางแผนการดำเนินธุรกิจและการดำเนินชีวิตของพี่น้องประชาชนได้

#พรรคเพื่อไทย#eastofdoingbusiness